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ニューヨーク金融サービス局(NYDFS)所長であり、今月末に辞任するベンジャミン・ロースキー氏は最後の仕事として、ビットライセンスの最終版を公表した。

最終版では、MITデジタル通貨イニシアティブ監督のブライアン・フォード氏の提案を元に、いくつかの改善が見られた。WSJによれば、「ソフトウエアアップデートの承認を義務付けない(技術に対する実質的な変更のみ義務付ける)」「投資家の変更は、投資家がその会社の戦略や経営を支配する場合にのみ認可が義務付けられる(以前は株式の10%を取得する場合はすべて承認を受ける必要があった)」「既に米財務省の金融犯罪取り締まりネットワーク(FinCEN)に提出している資金洗浄防止の「疑惑活動報告(SARs)」を別に提出する必要もない」としているようだ。

しかしながら、依然としてビットライセンスには大きな問題が残っている。CoinCenterのジェリー・ブリトー氏は最終版について「当初の提案からは随分と改善が見られている。」としながらも、「それでも最終版のビットライセンスは完成には程遠い。これならカリフォルニア州のAB1326のほうがマシだ」と評した。

同氏がビットライセンスを批判する理由は、ビットライセンスがあくまでも「ビットコインで行われる資金洗浄の防止」に焦点が当てられており、新規参入するビジネスのことをまったく考えていないためだ。

以前ブライアン・フォード氏が述べたように、ビットライセンスによる規制の内容は、大量の資金調達を行うことができたスタートアップのみが規制に掛かるコストを負担可能である。ビットライセンスの登録料やコンプライアンス要件、セキュリティ要件、AML要件は、そうではないオープンソース主体の、小さなチームが負担するには非現実的な、大きすぎるコストなのだ。

ブリトー氏は、このような問題が起こってしまう原因として、ビットライセンスのVirtual Currency Business Activity(仮想通貨事業:VCBA)の定義が問題であると述べた。

Section 200.1 (q)
仮想通貨事業は、ニューヨークとニューヨーク居住者が関わる次の行為を意味します。
(1) 送られた額面以上の仮想通貨を送金せず、あるいは非金融目的であることを除いた送金・振替目的の仮想通貨の受取
(2) 所有者の代理で仮想通貨の制御や管理、または維持、保管、貯蔵
(3) 消費者ビジネスとしての仮想通貨の売買
(4) 消費者ビジネスとしての取引所サービスの運営
(5) 仮想通貨の発行、管理、制御

ブリトー氏はこれらの定義は「消費者の存在のあるなしに関わらず、仮想通貨事業に対して適用できるおそれがある」として、スタートアップの脅威となりうると考えている。特に、「維持・保管・貯蔵」「発行・管理・制御」についてはビットライセンス上では一切定義されておらず、さじ加減で決まってしまうことに問題があると主張した。

ブリトー氏は更に、ビットライセンスで要求されるAML要件は州基準の非常に厳しい内容であり、「従来の送金業者や銀行に適用されておらず、当局の主張である”既存業界に則った基準”とは程遠い厳しい内容であり、矛盾している。」と強く非難した。

いずれにせよ、ビットライセンスが最終版となることで、他の州や国はビットライセンスを叩き台として、規制を構築していくことだろう。
ニューヨークの仮想通貨事業者は、早ければ数週間のうちに申請を行うことになる予定だ。


参考文献:
NYDFS – PART 200. VIRTUAL CURRENCIES (最終版)
NYDFS – 200. VIRTUAL CURRENCIES (差分)
CoinCenter – NEW YORK BILICENSE FALLS SHORT

ビットライセンス関連記事:
2015/05/14 – MITメディア・ラボがニューヨークの「ビットコイン免許」に重大な欠陥があると指摘
2015/04/27 – カリフォルニア州のビットコイン法案がアップデート、小規模ビジネスは壊滅的
2015/04/17 – NYDFSが主導するビットライセンス、まもなく確定へ
2015/02/06 – NYDFSが主導するビットコイン事業者ライセンス「BitLicense」の最新バージョンがリリース
2014/12/4 – NYDFSがBitLicenseへの3,746件の提言書を公開:AmazonやWalmart、WesternUnionも
2014/10/22 – ビットコイン規制の枠組み「BitLicense」が与えるビットコインへの影響

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この記事を書いた人

ざきやま(山崎大輔)
ざきやま(山崎大輔)from Cryptocurrency world
ビットコイン専門記者 BTCN編集長
ブロックチェインの可能性を、知的財産の保護やゲーミングカルチャーへ応用できないかと考えてます。
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